在解决建设项目压覆矿产资源审批究竟“审什么”的问题之前,必须了解自然资源部关于压覆矿产资源审批所要求的申报材料以及审批条件。根据自然资源部官网关于“建设项目压覆重要矿产资源审批申报资料”的要求,昆明编写压覆矿报告,压覆矿产资源审批的报送材料包括必须报送的材料和建设项目压覆已设置矿业权矿产资源情形下还应报送的材料。其中,“必须报送的材料”包括:
一是建设单位关于压覆重要矿产资源的申请函;
二是省级自然资源主管部门的初审意见;
三是建设项目压覆矿产资源不可避免性论证材料;
四是压覆重要矿产资源评估报告(全套)及评审备案证明,昆明编写压覆矿报告。
“建设项目压覆已设置矿业权矿产资源情形下还应报送的材料”包括:
一是建设单位与被压覆矿业权人签订的协议或省级自然资源管理部门对解决压覆相关事宜的承诺;
二是被压覆矿业权人有效期内的勘查许可证或采矿许可证复印件;
三是与压覆相关的其他材料,昆明编写压覆矿报告。 建设项目压覆矿产资源,需要妥善处理好建设单位与矿业权人双方的利益关系。昆明编写压覆矿报告
压覆矿产评估原则:
压覆矿产资源系指在当前技术经济条件下,因建设项目或规划项目实施后,导致已查明的矿产资源不能开发利用对于建设项目用地范围虽与矿区范围重叠但不影响矿产资源正常勘查开采的,则不作压覆处理。
压覆矿产资源开采登记管理办法附录中34个矿种的资源/储量规模达小型以下及附录以外的其他矿产资源,为非重要矿产资源。
评估区内分布普遍且未进行地质勘察的矿产地或无探矿权采矿权设置的一般性矿产资源,如砂岩泥岩石灰岩可不视为压覆矿产资源。 昆明压覆矿评价收费标准一般建设项目不得压覆重要矿产资源;
压覆矿产报告编制:
报告编制对压覆区未压覆有矿产资源的,报告内容应包括项目由来、目的任务;建设场地坐标、面积及构筑物概况;压覆区和影响区的自然地理、经济概况;报告编制的依据(依据的标准、规范和所收集利用的资料);以往区域地质、区域矿产地质工作程度;本次工作概况;压覆区地质特征、矿产特征;压覆区及影响区探矿权、采矿权设置情况;压覆区及影响区矿产资源评述或成矿远景评述(并结合本次工作所采样品分析结果进行综合分析),蕞终获得的结论和建议。
压覆区压覆有矿产资源的报告应按《矿山保有资源储量核实报告编写参考提纲》编制。压覆区有探矿权设置和在成矿远景区的报告按踏勘或地质预查报告的要求编制,重点应对其远景进行评价和潜在价值进行估算。
调查工作成果资料主要包括《调查报告》及相关的附图、附表。
凡是准备建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群的,建设单位必须向所在省、自治区、直辖市国土资源主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况,各省国土资源主管部门应当向建设单位提供建设项目范围内资源分布情况和矿业权设立情况。
压覆矿产资源是指因建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用。但是建设项目与矿区范围重叠而不影响矿产资源正常开采的,不作压覆处理。
重要矿产资源是指国家规划矿产区、对国民经济具有重要价值的矿区和《矿产资源开采登记管理办法》附录中34个矿种的矿床规模在中型以上的矿产资源。 办理压覆矿产资源储量登记。
与压覆矿产评估有关的几个重要基本概念:1、评估区域矿权(区)重叠范围:指标评估区与矿业权空间上重叠并不一定会造成压覆。即往往重叠范围并不等于压覆范围。2、压覆范围:是指评估区与矿体(层)相重叠的平面空间范围以及该范围内的矿体产出标高范围。表现为评估区范围与矿体平面投影范围(矿体分布图)重叠或评估区范围与矿产资源存量计算范围(储量计算图)重叠,重叠的范围和面积即为建设项目实际压覆矿体的对应范围和面积,该范围内的矿体产出标高范围即为压覆标高覆盖。常用压覆范围平面拐点坐标、面积即标高范围来表示。国家已经实行了建设项目压覆矿产资源论证制度。昆明编写压覆矿产资源评估
压矿报告主要包括五大部分内容。昆明编写压覆矿报告
履行压矿报告评审备案程序
压矿报告编制完成后,应首先履行储量评审备案程序,取得评审备案文件。压矿报告及评审备案证明是办理压覆重要矿产资源审批登记的重要申报文件之一。
需要注意的是,自然资源部将下放压矿报告评审备案权限,根据将于2020年5月1日起实施的《自然资源部关于推进矿产资源管理变革若干事项的意见(试行)》(自然资规〔2019〕7号)的规定,建设项目压覆除油气和放射性矿产资源外的其他重要矿产的,压矿报告均由省级自然资源主管部门负责评审备案。 昆明编写压覆矿报告
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