矿产资源属于国家所有,所有权包括矿产资源的占有、使用、收益、处分的权能。建设项目压覆矿产资源,实质上是对矿产资源的处置,所以必须得到《矿产资源法》授权部门即地质矿产主管部门的许可。对建设项目压覆矿产资源审批管理,这是法定的职责。为此,2000年国土资源部根据《矿产资源法》规定,发布了《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》,规定了压覆矿产资源的管理权限,昆明建设项目压覆矿评估费用、基本程序,用以指导全国压覆矿产资源审批工作。同时,昆明建设项目压覆矿评估费用,国家通过建立探矿权采矿权管理制度将对矿产资源进行勘查开采的权力配置给矿业权人,矿业权属于用益物权,建设项目压覆矿产资源,昆明建设项目压覆矿评估费用,需要妥善处理好建设单位与矿业权人双方的利益关系。建设项目压覆已设置采矿权,建设单位赔偿的范围如何确定呢?昆明建设项目压覆矿评估费用
压覆矿产资源评估相关法律、法规及政策依据
1.《矿产资源法》
《矿产资源法》第三十三条“在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前,非经国家授权部门批准,不得压覆重要矿产。”
2.《矿产资源法实施细则》
《矿产资源法实施细则》第三十五条:建设单位在建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、
论述重要、较重要项目压覆重要矿产资源的合理性;提交建设项目压覆矿产资源情况评估报告。云南迈凯地质勘查咨询有限公司专业编制压覆矿产资源评估。 昆明压覆矿产资源评估报告资质因压覆*导致矿业企业停产的,建设单位还应赔偿矿业人利润损失。
压覆补偿/赔偿范围如下:压覆区域范围内固定资产价值损失及搬迁费用:
压覆导致的固定资产价值损失及搬迁费用,由双方协商确定,不能协商确定的,应委托评估机构进行评估,依据评估结果确定固定资产价值损失或搬迁费用。
因压覆导致的停工停业损失:
因压覆导致的停工停业损失,主要是指采矿权权人在停工停业期间所支付的看护人员工资、水电费、维护保养费等成本费用。
因压覆导致的利润损失:
因压覆*导致矿业企业停产的,建设单位还应赔偿矿业人利润损失。
因压覆导致项目延期投产的,可主张延期投产期间利润的利息损失。
办理采矿权许可的相关费用:
例如编制开发利用方案、环评等费用。
建设单位补偿还是赔偿
建设单位压覆矿产资源后是承担补偿责任还是赔偿责任?因缺乏明确的法律规定,建设单位往往主张只承担补偿责任,或者不承担责任,而采矿权人往往会主张建设单位承担赔偿责任。至于建设单位是补偿还是赔偿,主要看建设单位是否存有过错,是否构成侵权。如果建设单位与采矿权人签署压覆补偿协议或采矿权人同意压覆,并且在压覆前履行了压覆审批手续,应视为建设单位不存在过错,其压覆行为不构成侵权,*需对采矿权人进行补偿;如果建设单位未与采矿权人签署压覆补偿协议,也未履行压覆审批手续,一般应视为建设单位有过错,其压覆行为构成侵权,需对采矿权人进行赔偿。 压覆矿产资源的报批事项。
压覆矿产资源压覆补偿/赔偿范围如下:采矿权权价款、使用费
后期开采影响损失:
该损失是指虽然目前未发生,但是后期开采时由于与建设项目距离较近,在矿山建设或者开采过程中需要增加特殊的安全保护措施所导致的开采成本增加。
需要注意的是,如果建设单位不构成侵权,一般不补偿采矿权人因压覆导致的利润损失。如建设单位构成侵权,且压覆采矿权价值采用收益法评估,部分法院认为压覆采矿权评估结果已包含未来收益,不再赔偿采矿权人利润损失。 编制压矿报告的资质要求?昆明撰写压覆矿产资源报告
压覆重要矿产资源评估报告。昆明建设项目压覆矿评估费用
建设项目压覆矿产资源调查评价报告编制完成后,需办理压覆资源储量评审备案
《建设项目压覆矿产资源调查评价报告》编制完成后,应提交省自然资源厅组织**审查,出具审查意见,办理压覆资源储量的评审备案程序,取得储量评审意见书及备案证明。
根据《自然资源部关于推进矿产资源管理若干事项的意见(试行)》(自然资规〔2019〕7号)的规定:自然资源部负责本级已颁发矿业权证的矿产资源储量评审备案工作,其他由省级自然资源主管部门负责。涉及建设项目压覆重要矿产的,由省级自然资源主管部门负责评审备案,但油气和放射性矿产资源除外。
涉及文件:**审查意见、储量评审意见书、备案证明 昆明建设项目压覆矿评估费用
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